漫画?杨震
编者按：
“粮猪安天下”
对多数中国人来说，猪肉一向有着特殊意义，小到城乡居民的餐桌幸福，大到整个国民经济的通胀水平。7月，本是猪肉销售淡季，但肉价却高过旺季价格。让人不解的是，肉价近年来总是像坐过山车一样忽高忽低，让人捉摸不定。
肉价，已不仅仅是一个单纯的价格问题。一段时间以来，农户饲养积极性下降，疫情、瘦肉精事件蔓延，饲料、人工、场地费、柜台费成本提高……涨价，无论消费者还是养殖者、销售者都叫苦不迭。如何给养殖户一个稳定的收入预期，如何改变传统的“大散养”的养殖模式，如何保障低收入群体的生活不受影响，甚至，如何提高整个社会的诚信水平，这都是隐藏在肉价背后的问题，也是转方式、调结构的过程中需要回答的问题。
价格：淡季中创出新高
“五花肉32元一公斤、里脊肉36元一公斤、排骨32元一斤……”——一如北京当下酷暑难耐的天气，超市里醒目的价格牌提示着猪肉市场的“火爆”。
“前不久还10多块钱一斤，如今都涨到15块多了。”在北京广德宜家农贸超市，消费者彭先生询问肉价后，显得有点无奈。
“现在猪肉价钱太贵了，都快赶上牛肉了，买的也少了。”旁边的李女士感慨地说。
在这里记者看到，售卖猪肉的摊位并没有太多消费者光顾。临近傍晚收摊，不少的摊位仍有大量的肉没有卖出去。“肉价还没涨起来的时候，我一天能卖掉超过近100斤的猪肉，好的时候150斤都卖过，现在一天能卖50斤就不错了。”一位刘姓小贩抱怨道。不少消费者靠近柜台看了看价格，又转身走开了。
北京新发地，猪肉价格的上涨也让批发商有些无奈。“以前我一天能卖10头猪左右，现在连5头都卖不了。”批发商腾先生告诉记者，“过去每头猪能赚四五十块钱，现在赚不到30块。”
“来我这儿买肉的都是酒店、餐厅和各种企事业单位，大的客户原来一次都会卖超过100斤的肉，现在肉价涨了，买的也少了，50斤就很不错了。”腾先生介绍，与往年同期相比，猪肉批发均价从八、九元涨到了现在的十三、四元左右，上涨幅度超过60%。
怕记者不信，腾先生拿出近期的进货单，上面猪肉拿货价基本上都在每公斤23元以上。“今天的进货价是每公斤24.8元，担心卖不出去，只拿了374公斤肉，不过这中午12点都过了，还有100多公斤肉没有卖出去，只有放到明天再卖了。”
做了十几年猪肉销售的腾先生对眼下的行情也感到意外：“肉价涨涨跌跌很正常，不过今年涨的有点离谱，淡季超过了旺季的价格。”“现在能保本就不错了，已经有不少摊主都选择休摊了。”腾先生指着对面几个空摊位感叹道，“生意难做呀！”
通常，每年春节后，猪肉价格开始下降，6月份左右到达价格底部，随后再慢慢回升。今年却一反常态，去年10月起，仔猪价格就停止回落。5月初开始，全国猪肉价格呈井喷式上涨。7月5日，北京新发地批发市场的数据显示，猪肉均价达到24.95元公斤，创下了近三年北京猪肉价格新高。
成本：多因素推波助澜
“只要有需求，就会有涨价”。在全社会持续上扬的价格体系中，推动肉价上涨的力量显得有些千头万绪。
猪肉价格的异动，在基层与“猪”打交道的人有着更为敏锐的触觉。“几乎每三年猪价就有一个高峰与低谷的轮回，基本上赚两年亏一年。”北京大兴区的赵大叔养了20多年猪,在他的记忆中，“2002年猪价极低，2004年又高了，瘦肉猪的生猪价格能卖到5.2元一斤，卖一头猪能挣200元-300元。2006年又到了低谷，仔猪价格不论大小一律15元一只，不到2005年高价时的1/10。”
今年猪价又开始一路向上狂飙，多数养殖户的第一反应是，“这是对去年低价的一个补偿”。由于去年近半年的连续亏损，大量中小养殖户退出养猪行业。2009年9月至2010年6月，生猪价格连续9个月下滑，养殖户亏损面一度达到58.2%，部分养殖户缩减养殖规模，能繁母猪存栏下降，影响了今年上半年生猪出栏。
养殖户的意愿决定了生猪存栏数量的变化，而决定他们选择的依据却显得既合理又随意。
“今年1至6月，饲料玉米的价格一公斤2.18元，比去年上涨了10%，比前5年上涨了30%以上。而雇一个饲养员的工资也比去年涨了20%以上。”赵大叔算了算自家的养猪账，“按6月份价格算，购买仔猪到出栏一头100公斤肥猪，饲养成本在1350元左右，比去年涨了20%多。
“我们这儿的摊位租金从原来的1500元涨到了3000元。没办法，这些钱都得加进猪肉价格里面，我们不能做赔本生意。”滕先生说。
“我家邻居前年养猪赚了，去年一年把赚的都扔进去不说，另外又赔了不少。情况太不稳定，我今年也决定不养了。”一些养殖户的选择很随意。
多数人都不约而同提到年初发生的肠胃炎疫情曾导致大量母猪死亡，以及“瘦肉精”事件给整个生猪行业带来整顿等，这些因素都或多或少地对猪价上涨起到推波助澜的作用。
对他们来说，决定养猪投入是自家的一本小经济账，转年间却变成了影响经济运行的国民经济大账。猪肉在整个CPI中的权重不容小觑。养殖户有进有退，肉价有涨有落，整个社会的物价水平也因之或涨或跌。
“涨后必跌，跌后必涨”。看似规律可循，实则难以把握。对养猪市场七成以上的小规模分散养殖户而言，一方面在价格暴跌时鲜有坚持下去或入场的勇气；另一方面由于缺乏信息渠道，个人行为的主观性、盲目性较高，难以对市场做出准确预期。
与发达国家相比，我国农村所谓的养猪产业化，更多还是“大散养”的格局。农民依然以一家一户的庭院式圈养为主，尽管多数规模比以前大，但延续的还是“小农经济”的传统。
值得一提的是，受土地租赁费用增加、环境保护压力加大、企业发展资金来源渠道较窄等因素限制，近些年刚刚起步的大中型规模养殖企业发展遭遇瓶颈，养殖扩张速度正在减缓。
求解：稳肉价平衡两难
城市人一般认为，粮食和猪肉这些基本生活品价格越低越能保障人民生活。这种想法无疑让农民很无奈。猪肉似乎只有保持在一个既能让农民获利、又能让城市人接受的价格内，才能长期稳定。
而行政干预同样面临两难。每遇价格剧烈波动，人们通常会希望政府进行政策干预，稳定物价。如果政府用政策手段干预市场价格波动，产能急剧扩张后致使猪价回落，生猪养殖严重亏损，投资者逃离市场，很容易为新一轮价格暴涨埋下伏笔。
猪肉价格的快速上涨不仅让收入增速有限的城乡居民难以接受，更重要的是，价格的忽高忽低对经济发展带来极大的破坏力。当前社会最关切的是通胀压力。6月份全国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨6.4%，创出2008年7月以来的新高。食品价格依然是拉动CPI上涨的主要因素，其中猪肉价格上涨57.1%，影响CPI上涨约1.37个百分点。
“价钱卖得高，但养殖户的利润却不高。事实上，忽高忽低的价格让养殖户无所适从。他们更希望猪肉价格能保持平稳，他们的收益才能有保证。”东方艾格农业咨询公司分析师马文峰分析。
而从长远看，如何从根本上稳定生猪生产发展，为猪肉价格长期稳定奠定基础，不让猪肉价格再坐“过山车”？
农业部畜牧司司长王智才提出，各地要落实好生猪调出大县奖励、生猪标准化规模养殖场小区建设、生猪良种补贴和扶持“菜篮子”产品生产等扶持政策。
“切实稳定中小养殖企业的生猪养殖规模和进退速度是关键。”马文峰建议，联结分散的散养户，在市场信息、饲养技术、饲料购进和商品猪销售等方面给予及时的服务和支持，有助于将市场风险和疫病风险降至最低。
来自农业部的消息显示，目前全国能繁母猪存栏已连续2个月增长，仔猪存栏量连续5个月增长，下半年高企数月的猪肉价格也将应时“降温”。
有关专家指出，尽管生猪存栏数量在恢复，但土地、人工和能源等养猪成本仍存在刚性上涨的空间。要防止“过山车”现象，关键是要保障养猪农户收入的稳定增长，而与此同时，一定要千方百计采取措施保证低收入群体的生活。
