由于猪肉价格在CPI的重要地位,中国的通胀也有“猪通胀”之称。这一现象在今年6月以来再次得到验证,而且目前由于猪肉价格仍在不断上涨,中国通胀一时半会儿还下不来。
通胀下不来怎么办?只好从美国进口猪肉。美国农业部日前公布最新的猪肉出口数据,中国今年1月~7月累计进口美国猪肉2亿磅,比去年同期的0.33亿磅大约增加5倍,中国也一下跃升为美国猪肉出口第5大市场,而去年中国是其第10大市场。
虽然目前从美国进口的猪肉在中国的猪肉生产中占比仍很小,虽然从美国大规模进口猪肉有利缓解目前的通胀形势,同时,大规模猪肉进口还有利于花掉目前手中巨额的美元外汇储备。但不可否认的是,中国从美国大规模进口猪肉,这是一个不可忽视的大问题。
首先,这反映了中国的粮食安全越来越面临巨大的挑战。猪肉进口表面看,是中美两国的贸易问题,但问题的本质却在粮食安全上。虽然猪肉似乎与粮食生产无关,但这两者其实是同一个问题的两面。养殖户养猪一般是根据猪粮比来安排生产的,当猪粮比超过5.5∶1时,养猪就赢利;否则就亏损,养殖户就没动力养猪。无疑,若粮价连续上涨而猪肉不涨,自然就会拉低猪粮比,导致养殖户没养猪动力。
今年中国猪肉之所以出现大幅上涨,恰恰是近年来,粮食价格大幅上涨,猪价有时反而下跌,导致养猪户不想养猪的缘故。别看中国粮食近年连年丰收,但由于地价上涨、劳动力成本上涨以及农资等价格的上涨,中国粮价也不跌反涨。虽然这对于农民是好事,但影响了中国粮食的国际竞争力。在粮食市场开放的背景下,低价的美国粮食乘机而入,抢占中国的市场,从长远看,这对于农民反而不利,同时这也构成对中国粮食安全的巨大挑战。
其次,中国大规模从美国进口猪肉来平抑通胀,也容易导致另外一个不可忽视的结果,那就是中国的政策制定受到外来影响的冲击将会变大。在一个全球化的环境中,各国经济政策的制定不可避免要受到他国的影响,但若一国面临严峻的通胀形势,其却没有能力去完成物价的稳定,而只有求助于他国,这就意味着该国政策制定主动权已经丧失。而若一国宏观政策制定的主动权丧失,这也就意味着其已没有了起码的经济安全。
目前,中国的货币政策制定正日趋如此。在利率、汇率等政策上,中国实际上已经受制于美国。而在控通胀的货币政策上,中国受美国的影响也越来越大,试想,若美国不出口给中国粮食,不出口给中国猪肉,中国的通胀压力还将会有多大。虽然美国今天对中国的政策干预能力还是较小的,但随着中国对美国依赖度的加深,这种趋势只会越来越加剧,最后甚至货币政策的制定都完全需看美国的态度,这就是最麻烦的了。
如今,中国有必要居安思危。中国应给农民以巨大的扶持,从而促进农民多种粮,同时,又不能让粮价过快上涨,这只有多给补贴。而更重要的是,应当改革目前僵化的汇率政策,让外汇占款逐步减少,从而消除推动各方面物价上涨的货币基础,这显然尤为迫切。