中国人民大学农业与农村发展学院副院长、经济学博士郑风田

当前，猪肉价格犹如坐“过山车”，时而暴涨，时而暴跌，已成为人们关注的焦点。如何破解这一难题，是当下亟待解决的问题。对于猪肉价格的调控，可以通过建立猪肉价格暴涨暴跌机制，其方法可以学习主粮的价格调控方法：建立强大稳定的收储机制，价格暴涨时抛，暴跌时收，这才是最可靠的办法，唯有此法才能改变目前猪肉价格连续多年暴涨暴跌的恶性局面。

过去15年，我国猪肉价格经历了5次暴涨暴跌。猪肉市场波动应该是正常的，但像我国这样如此的大起大落、暴涨暴跌就极不正常了，这种过山车导致“猪贵伤民”、“猪贱伤农”。数据显示，在过去15年中，我国的生猪价格曾出现过5次暴涨暴跌，猪农戏言养猪3年1个周期，1年赚、1年赔、1年不赚不赔。猪肉价格的这种忽高忽低、频频“打摆子”行为让养殖户、消费者都感觉到被忽悠得痛。大涨大跌不但让消费者难以承受，而且使养猪业也承担巨大损失，在大跌时会严重到让不少养殖户倾家荡产。

1个完整的“猪周期”大约3年，上涨过程大约是1年半。如果猪肉价格能够减少波动频繁与幅度，理性涨跌才符合各方利益。此次的价格暴涨必然会面临下一次的价格暴跌，所以目前不少养殖户面对节节攀升的猪肉价格不是高兴而是惴惴不安，如此的猪价上涨太疯狂，大涨之后将是大跌。一般1头猪养殖平均赚200元，而目前已上升为500元~700元，正常区间应该为300元~400元。

此次的猪肉价格暴涨是上次暴跌的报复性反弹。2009年9月~2010年6月，我国生猪价格连续9个月下滑，猪农们严重亏损，在2010年上半年不少养猪户赔得一塌糊涂，下半年猪病又很厉害，使上半年10月份时我国的生猪存栏和能繁母猪存栏下降到很低点，供应量小，这也是我国近期猪肉价格暴涨的主要推手。当然养猪成本的快速上升也是主要推手之一，比如猪饲料的玉米价格今年1月~6月同比上涨了10.7%，过去5年同比上涨达到30%以上，国际玉米价格也是在近两年狂涨，饲料玉米每斤价格涨了3角~4角，大概3斤玉米能换1斤猪肉，也就是说，每斤猪肉成本增加了1.2元左右，使猪肉的原材料预期不乐观。另外养猪是一个劳动密集型产业，要耗费大量的劳动时间，农民决定在家养猪与外出打工之时要进行权衡，我国近年来农民工工资狂涨，同比上涨20%以上，按6月份价格测算，购买仔猪育肥出栏100公斤的1头猪，饲养成本在1350元左右，比去年同期上涨了23.3%。

目前，生猪散养户比例过大是生猪市场波动频繁的主要原因。散养户对市场上需求什么缺乏了解，农民本年度的养殖选择基本依赖上年的价格。看到市场行情好、养猪效益高时，大多数农民都一窝蜂地跟风，过量养殖导致产能严重大于需求，价格暴跌；下一年度农民由于上年度价格不好又不养，全国整体供小于需，从而导致价格暴涨。分散的小农户就这样一直在价格“蛛网”中恶性循环。另外目前的生猪养殖周期大大缩短，价格好时短期养猪规模可以急剧增加；价格差时，猪农会一哄而散，不养猪，使生猪供应量急剧下降。

其实我国的主粮，即小麦、玉米、大米，价格波动不大，粮价很少会出现猪肉这种暴涨暴跌现象。原因何在？按道理讲粮农也是散种，规模也极小。目前国际粮价却一直是暴涨暴跌，我国风景这边独好。这得益于我国强大的粮食收储制度，国家按最低保护价格敞开收购农民的粮食，有专门的国家储备粮库，更有中国农发行等金融贷款制度保障，价格跌时由国家保底收购，暴涨时通过抛售来平抑物价。

因此，我国的猪肉暴涨暴跌问题也可以按照这个经验来解决，因为猪肉也是我国的“主肉”，要占肉类总量的70%以上。应该由国家建立最低的收储猪肉制度，在市场价格暴跌时由国家统一收购，在市场暴涨时再通过抛售来平抑价格。目前虽然我国也初步建立了这样的一个制度，但规模太小，难达到影响市场的功能。猪肉收储要认真学习我国主粮收储的经验，大力完善我国的猪肉收储制度。通过建立一套灵敏的预警体系，在价格过低或者过高时通过收购与抛售来平抑猪肉价格。比如去年6月初，我国生猪价格跌到每公斤9.8元，处于2008年3月以来的最低水平，猪粮比价一度下降到4.76∶1，远低于正常情况下6∶1的盈亏平衡点，当时生猪饲养处于全行业亏损状态，如果此时国家加大猪肉储备收购，就不会有目前的暴涨局面发生了。

当然，除了完善收储制度外，还要给予散养户和小型养殖户足够多的有效信息与技术支持，以便让猪农根据准确的市场信息来决定养殖规模，减少风险。