我国作为全球最大的大豆进口国,受到的冲击尤为明显,尤其是占全国40%产量的黑龙江省,大豆价格也经历了类似的大起大落。价格从年初的1.70元/斤涨至4月初的2.80—3.00元/斤,之后大豆价格迅速回落,到2008年新豆刚刚上市时最低跌至1.50—1.60元/吨。为了保证农民增产增收,防止豆贱伤农,在党的十七届三中全会的精神指引下,国家有关部门在10月中旬及时出台了临时存储大豆的收购预案。随着消息的公布,我省大豆市场明显有了起色,农村大豆收购价格反弹至1.70—1.80元/吨。但随着进口大豆及豆油价格不断走低,在我省大豆与进口大豆已经形成倒挂的压力下,油脂加工企业纷纷退出收购市场,我省部分地区出现了大豆销售难、价格不断走低的情况。很多豆农产生较大的矛盾心理。一方面对当前的市场价格不认可,觉得价格偏低,有的地方的收购价甚至低于成本价;另一方面因为国家托市收购的临储数量较少,分布不均匀,没有托市收购任务的地区价格不断走低,担心价格进一步下跌。
针对这一情况,笔者做如下简要分析,供广大农民朋友参考。
一、国际大豆价格低位徘徊,难提国产大豆需求
随着国际大豆价格的不断走低,进口大豆价格也呈现逐渐下滑的趋势。从近期美国和巴西的大豆报价测算,11月和12月交割(大约经过30—45天即可到国内沿海港口)的理论到港价在3150—3250元/吨,与当前国家在我省托市收购的价格低450—550元/吨。另外加上进口大豆比国产大豆多出3个百分点的出油率,还要多出200元/吨左右的出油利润,也就是说实际上在元旦前后进口大豆价格与国家托市大豆价格相差650—750元/吨。如此巨大的差价,加工国产大豆根本没有任何利润可言。近期已经开始有少量的进口大豆和豆油流入东北,加上后期将有大量廉价进口大豆到港,对加工国产大豆油脂企业的冲击无疑是巨大的。因此后期如果大豆价差不缩小或者不给予大豆油脂加工企业补贴,国内油脂加工企业将必然放弃国产大豆。近日,省内最大的油脂加工企业九三油脂已经停止收购,何时恢复收购仍没有具体时间表。
二、国家临储收购数量有限,难以拉动价格
今年10月20日国家公布了在东北黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古启动大豆临时收储150万吨的计划,其中在我省计划收购100万吨。受年初大豆价格上涨的影响,今年我省大豆种植面积达5958万亩,较上年增加245万亩。虽然在8月灌浆期省内各地遭受不同程度旱情,但明显好于上年并获得较大丰收。初步估计全省大豆产量将在700—750万吨,相比国家托市收购的100万吨,仅占总产的14%左右。如果从全国总产1650万吨考虑,东北四省收购的数量不足10%。比例所占过小,在油脂加工企业及流通贸易商退市观望的局面下,难以拉动国内大豆市场价格。
三、省内区域性大豆成本差别较大,豆农心态不一
当前,在国家托市收购的背景下,省内各地豆农的心态差别较大,主要的问题是种植成本的高低直接影响到实际收入。有的地区遭受旱情较弱、租地费用较低,惜售心理不强。例如北安地区大豆种植平均成本不超过1.15元/斤,当前农村收购价格在1.70—1.78元/斤,销售压力较小,也比较主动。而有的地区遭受旱情较重、租地费用偏高,加上当地托市收购点稀少,价格不断走低,豆农惜售心理极强,对后市十分悲观。例如双鸭山部分地区大豆种植成本高达1.80—2.00元/斤,而当地农村收购价格仅1.65—1.70元/斤,远远低于种植成本,豆农乞盼国家能够加大政策扶持,使大豆能够保本顺价销售。
四、进一步加强惠农政策已是燃眉之急
目前,国家为了稳定国内粮食价格,已经出台了多项调控政策。近日不但取消了大豆、水稻、玉米及制品的出口关税,还有消息称将增加玉米的出口补贴。而大豆市场受外部市场影响较大,目前作为国内大豆市场风向标的大连大豆期货市场已经基本同美国CBOT大豆市场联动,因此国际大豆价格的涨跌直接影响到国内大豆市场价格。为此,国家在大豆政策处理上将较为复杂。
笔者认为,国家为了保证国内大豆价格稳定而进一步采取的措施有以下几种可能:一是提高出口关税。从2008年11月1日起国家已经恢复了3%的出口关税,有传闻说国家有可能将关税上调到5%。更有一种说法是可能将上调到9%,但可能性不大,因为这与WTO贸易协议不符,同时直接关联到其他商品的进口关税的问题,因此操作起来难度较大。二是给省内油脂加工企业提供一定的收购补贴。从一些企业了解到,根据当前省内的豆油和豆粕的销售价格计算,如果按照国家托市价格3700元/吨收购,每加工1吨大豆则亏损300元/吨。这还没有考虑到不断下滑的进口豆油价格和豆粕价格。近年来,虽然省内油脂加工产业发展较快,但实际加工量仍较为有限,即使国家给予省内油脂加工企业收购补贴,但其余的80%大豆仍要外销。但从目前市场看,省内大豆价格与沿海油脂加工业发达地区差价过大,油豆在外省根本没有市场。因此仅仅依靠给省内油脂加工企业收购补贴是无法拉动省内大豆市场价格,可操作性不大。三是增加临时收储数量。由于第一批100万吨启动之后,市场情况不如预想的乐观,随着收购进度的加快,价格出现逐渐走弱的迹象,同时没有收储任务的地区价格下滑更是在加快,因此国家启动第二批临时存储计划的可能性较大。
五、对豆农的一点建议
从本年度大豆市场情况看,受全球经济衰退影响,大豆价格将整体趋于弱势。尤其是国产大豆同进口大豆形成倒挂,省内油脂加工企业弃用地产大豆该用进口大豆的可能性逐渐加大,一旦国家终结临时储备大豆的收购,省内大豆价格继续恢复跌势将不可避免。因此,建议与托市收购点较近且价格较高的地区更要抓紧销售。附近没有托市收购点或收购价格较低地区的农户也不要过分悲观,如果国家一旦启动第二批托市收购,应立刻抓紧销售。