《自筹风险金以丰补歉 农民抱团应对猪价“过山车”》追踪

●省社科院副院长郭晓鸣：农民自筹风险金，这是农民自发探索的内需型创新，接下来还需要政府扶持。

●深圳市亿珲投资管理有限公司西南区投资总监林泽杏：农民可以在这一过程中慢慢熟悉市场规则，逐步适应市场风险。

●四川省银证基金投资部总监李金峻：这种模式如同冬天里的嫩苗，需要小心呵护和支持。

猪价走高时，会吸引大量养猪户增加喂养，直到价格跌落时再反之，这个价格起伏过程大约三年，被称为“猪周期”。“周期正在呈现缩短的态势，从去年底到今年的川内猪肉价格来看，由每三年一次缩短到一年波动一次。”省商务厅市场运行处相关负责人表示。

昨日，本报报道的资阳市雁江区东庵生猪专业合作社101户农民抱团成立风险基金一事，引起读者的极大兴趣：这种农民自发组织的、应对养猪价格波动风险的方式是否可推广？优势在哪？有何短板？本报记者继续采访了各方专家。

“猪周期”缩短 急需更直接的风险管理方式

市场波动周期的缩短，需要更加完善的风险管理机制来抵御。政府部门早有所探索，从去年开始，巴中、宜宾等相继设立了生猪风险基金。各地还纷纷探索生猪保险体系、预警体系、储备体系等。

“政府补贴，主要作用是为了调动农户在生猪价格不好时养猪的积极性，对农户有帮助，但政府补贴领取手续相对不便，作用和效率都不理想。”深圳市亿珲投资管理有限公司西南区投资总监林泽杏说。

除了政府补贴模式，还有另一种龙头企业+农户模式，以遂宁齐全公司为例，由龙头企业采取与农民风险保底的方式进行扩张，合作农户的利益有保证，企业承担猪价波动的风险。“农户每卖一头猪收取50元的风险金，以三年为一个周期，如果亏了，公司补贴，如果赚了，四六开分成。”齐全公司董事长童其权透露，虽然去年底开始就不赚钱，但目前公司还未动用风险金。

“企业主要是基于稳定原材料市场的目的设立风险金，在利润下滑时可能会出现侵犯农户利益的情况。”省社科院副院长郭晓鸣表示。

“农民专业合作社设立风险金并不鲜见，但是由农户自筹却是极少，”省委农工委相关负责人表示，虽然有些农业合作社会得到财政资金设立风险金，“但僧多粥少，政府只能起导向作用，主要还是要靠农业合作社自身。”

“农民自筹风险金的方式，是介于农户散养和企业运营之间的一个过渡方式，农户既脱离了散养的风险，又无需成为企业的产业工人，可以享受市场价格好时带来的超额利润，合作社又无需承担太多企业管理方面的责任，对双方都有好处。”林泽杏说。

模式如嫩苗 需要小心呵护和支持

对于东庵生猪专业合作社农民自筹风险金，“管理模式是其一大短板，在猪价下行期间，如何保证补贴资金公开、公正、公平下发是赢得农民支持的关键。”四川省银证基金投资部总监李金峻表示，这种模式如同冬天里的嫩苗，需要小心呵护和支持，“同时需要政策支持，规避出现强买强卖、非法集资等法律风险。”

郭晓鸣认为，农民自筹风险金会加强农业合作社和农民之间的关系，促进农民关注合作社的发展，农民自发探索的内需型创新和政府外部扶持相辅相成，“但农民在民主管理、组织发展上还缺乏经验，也需要政府去扶持。”

这种农民自筹的风险金实力并不雄厚，以2009年五六月份为例，当时猪价跌下9元/斤，合作社的86万元风险金已经补贴了82万元，仅剩下4万元。所幸的是，当年7月10日，猪价开始回升。

林泽杏建议，农民自筹风险金，可以加强与当地保险公司、农信社及银行的联系，完善对农户养殖的保障功能和资金支持。“也可加大村与村之间的联合，这样基金会有更多的资金抵御风险，但村与村之间的联合会导致核算成本加大。”

省畜牧局相关负责人认为，现代畜牧业要实现标准化、规模化、集约化、产业化，首先就需要市场化的农民。自筹风险基金折射出农民从被动参与市场到主动掌控市场的强烈愿望，也对农民更加熟练掌握市场规则，更加理性看待市场风险提出更高要求。

“从长远来看，依托合作社的平台设立风险基金只是一种过渡模式。”林泽杏认为，农民可以在这一过程中慢慢熟悉市场规则，逐步适应市场风险，进而接受，推动合作社向现代企业的蜕变。